Comunicación interna para el bienestar emocional en la Administración local: experiencia del Ayuntamiento de Barcelona

Abstract

El presente estudio deriva del proyecto de investigación Comunicación interna y salud emocional en el entorno laboral de la Administración pública (CISEELAP), impulsado con el apoyo de la Escola d’Administració Pública de Catalunya. El proyecto está dirigido por el Dr. Joan Cuenca Fontbona, de la Universitat Ramon Llull (URL), con la participación del Dr. Marc Compte Pujol, de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC) y la URL, de la Dra. Alba Ramírez Pagès y del doctorando Joaquim Espín Sánchez, también de la URL, así como de la Dra. Irene Cruz Gómez, de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB). La investigación ha sido posible gracias a la colaboración activa del Ayuntamiento de Barcelona, con la mentoría institucional de María Rodríguez Rodríguez, y con la aportación experta de María Laura Verazzi Kuyumchoglu, en representación de la Asociación de Directivos y Referentes de Comunicación Interna (DIRCI), y de Montserrat Serra Torrent, de la Fundació Barbosa & Petit, ambas vinculadas a la sociedad civil y especializadas en el ámbito objeto del estudio. La Organización Mundial de la Salud (OMS) advierte que los problemas de salud mental podrían convertirse en la principal causa de discapacidad en 2030. En este contexto, la comunicación resulta clave para mantener la salud mental y emocional, ya que no solo transmite información, sino que también genera comprensión y apoyo emocional. Este estudio explora la influencia de la comunicación interna en la salud emocional y en el sentimiento de pertenencia del personal del Ayuntamiento de Barcelona. La metodología combina una primera fase cualitativa, basada en entrevistas y grupos de discusión, con una fase cuantitativa mediante encuestas a 1.057 participantes, que representan el 8,5% del personal del consistorio. Se han analizado tres dimensiones de la comunicación interna: los canales, los contenidos (corporativo, profesional y convivencial) y los modelos comunicativos (informativo, persuasivo e interactivo), así como sus asociaciones con la salud emocional y la identificación de los trabajadores con la institución. Los resultados indican que la salud emocional de la plantilla presenta una asociación positiva y significativa con la diversidad de canales de comunicación, aunque esta influencia es moderada. Así, se confirma que, si bien la variedad de canales contribuye a una mejora emocional, no constituye el factor determinante del bienestar. En cuanto a los contenidos, los temas de convivencia (como la participación interna o la información sobre otros compañeros) muestran un impacto más favorable en el bienestar emocional que los temas corporativos o profesionales, lo que evidencia la importancia de promover un ambiente de colaboración. Respecto a los modelos comunicativos, el modelo persuasivo registra la influencia más significativa sobre la salud emocional, seguido del modelo informativo, mientras que el modelo interactivo tiene un impacto menor. Esto sugiere que los trabajadores valoran más la comunicación que los inspira y motiva que aquella que simplemente fomenta el diálogo o la interacción. En cuanto al sentimiento de pertenencia, el análisis muestra que este sentimiento aumenta a medida que mejora el bienestar emocional, lo que implica una asociación directa y fuerte entre ambos factores. Además, el bienestar emocional no solo tiene un efecto positivo por sí mismo, sino que también amplifica el impacto de los canales y de los contenidos comunicativos en la identificación de los empleados con el consistorio. El análisis estadístico confirma esta relación e indica que el modelo desarrollado en el estudio permite explicar hasta el 65,7 % de la variabilidad observada en el sentimiento de pertenencia. Esto significa que gran parte de las diferencias en el grado de vinculación de los trabajadores con el Ayuntamiento de Barcelona puede atribuirse a los factores de comunicación interna y al nivel de bienestar emocional. Los resultados ponen de manifiesto la importancia de una comunicación interna eficaz, ya que no solo contribuye al bienestar emocional, sino que también refuerza el vínculo entre los empleados y la institución, siendo esencial para construir una identidad corporativa sólida y comprometida. El estudio se presenta como un modelo replicable en otras administraciones públicas, con el objetivo de fortalecer una gobernanza sostenible que sitúe a las personas en el centro de las políticas institucionales y de los procesos de toma de decisiones en los ámbitos del desarrollo, la comunicación y la gestión de personas.